En collaboration avec la North American Graphite Alliance | 21 février 2024
Favoriser la croissance du graphite en Amérique du Nord
Équipe de conseil économique
Économie d’Oxford
Ce rapport explore le marché mondial du graphite, les justifications des mesures commerciales sur le graphite chinois et l’historique des droits de douane de l’article 301 sur les importations américaines de matériaux d’anode en graphite en provenance de Chine.
La demande mondiale de graphite a augmenté de 52 % au cours des cinq dernières années et devrait croître de 70 % au cours des cinq prochaines années, principalement en raison de la demande accrue de matériaux d’anode en graphite utilisés dans les batteries lithium-ion. En 2023, la Chine a fourni 92 % du matériau d’anode en graphite utilisé dans les batteries ; il devrait fournir 86 % du matériau d’anode en 2028. La Chine domine les sources naturelles et synthétiques de graphite. La Chine aurait une surcapacité importante de production de graphite, mais elle continue d’investir dans l’attente d’une demande mondiale en forte hausse. Cela a entraîné une baisse des prix qui ne reflète peut-être pas le coût total de production.
Bien que les avantages économiques du libre-échange soient bien établis, les protections commerciales peuvent être justifiées dans plusieurs situations :
- Protections des industries naissantes. La production nord-américaine de graphite est une industrie en pleine croissance qui contribue à soutenir les industries croissantes des batteries lithium-ion et des véhicules électriques.
- En réponse aux pratiques commerciales déloyales de l’exportateur. L’industrie chinoise du graphite reçoit des subventions gouvernementales implicites et pourrait se livrer au dumping.
- Protections stratégiques. Le graphite a été classé comme minéral stratégique critique par le gouvernement américain.
- En réponse à de mauvaises pratiques environnementales ou de travail. La production chinoise de graphite émet beaucoup de carbone et fait appel à des programmes de transfert de main-d’œuvre douteux.
En 2018, les États-Unis ont appliqué les droits de douane de l’article 301 sur les importations de graphite chinois, ainsi que sur environ 500 milliards de dollars de produits chinois. Ces droits de douane ont été augmentés de 10 % à 25 % en 2019. Cependant, en 2020, le représentant américain au commerce a approuvé une demande des fabricants de véhicules électriques visant à exempter de ces 301 droits de douane la plupart des anodes en graphite utilisées dans les batteries. Depuis février 2024, le représentant américain au commerce réexamine les tarifs douaniers de l’article 301 contre la Chine.
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L’expert derrière la recherche
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Hamilton Galloway
Chef du conseil pour les Amériques, impact économique
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